P. Zittoun, La fabrique politique des politiques publiques, pour une approche pragmatique de l’action publique, Paris, Presses de Science Po, 2013

couverture

 

Loin de désarmer devant des phénomènes aussi inextricables que l’inégalité, le chômage, la précarité ou le réchauffement climatique, les gouvernements multiplient inlassablement les propositions d’actions nouvelles, de réformes ou de transformations. Or, leur incapacité à résoudre les problèmes, parfois sanctionnée par le vote démocratique et par l’alternance, n’aboutit pas pour autant à une remise en cause du système politique lui-même.

Pour comprendre cette surprenante stabilité politique dans un monde à ce point en désordre, Philippe Zittoun examine le processus de « fabrique des solutions », moins comme un travail expert de résolution de problèmes que comme une activité politique qui contribue à définir, à propager et à imposer une proposition de politique publique pour « remettre en ordre » la société.

S’appuyant sur un important travail de recherche et d’enquêtes menées au coeur de ce processus, cette approche nouvelle de l’action publique permet de mieux comprendre l’activité de nos gouvernants, véritables Sisyphes des temps modernes.

Sommaire

Introduction / LA FABRIQUE D’UN ÉNONCÉ DE POLITIQUE PUBLIQUE
Les enjeux définitionnels des politiques publiques
À la recherche de la question politique…
Une activité d’abord politique
Quelques préalables méthodologiques sur le langage

Chapitre 1 / METTRE LA SOCIÉTÉ EN DÉSORDRE
CONSTRUCTION, PROPAGATION ET POLITISATION DES PROBLÈMES SOCIAUX

Une approche pragmatique des problèmes publics
Luttes définitionnelles autour des problèmes inacceptables
Conclusion

Chapitre 2 / DÉFINIR UNE SOLUTION
UN BRICOLAGE COMPLEXE POUR RÉSOUDRE DES PROBLÈMES

Bricoler pour résoudre des problèmes insolubles
Du bricolage cognitif aux jeux de langage
Les cinq couplages pour définir une solution
Du couplage à l’assemblage
Conclusion

Chapitre 3 / PROPAGER UNE SOLUTION
UN TRAVAIL ARGUMENTATIF POUR CIMENTER UNE COALITION

Argumenter pour persuader
La discussion comme mise à l’épreuve des stratégies de persuasion
De la persuasion à la diffusion, la construction des coalitions discursives
Conclusion

Chapitre 4 / IMPOSER UNE SOLUTION
UNE ÉLABORATION TOPOGRAPHIQUE POUR DÉSIGNER UN « DÉCIDEUR »

Les paradoxes d’une prise en compte des positions
Les enjeux définitionnels d’une topographie des positions
La décision pour figer les topographies dans les énoncés
Conclusion

Chapitre 5 / LE TRAMWAY PARISIEN
UNE SOLUTION EN QUÊTE DE PROBLÈME, DE PROPAGATION ET DE DÉCIDEUR

Un tramway pour quel problème ?
Persuader pour propager la « bonne » solution
Décider du tracé, les enjeux de pouvoir en action
Conclusion

Conclusion / COMMENT LES POLITIQUES PUBLIQUES FABRIQUENT LA POLITIQUE